2017年共享单车迎来井喷式发展，从方便市民出行到出现“添堵”问题，在追求“共享便捷”的路上，单车投放过量、乱停乱放、政府监管难度加剧等现实问题也愈加明显。

为了应对共享单车“围城”的状况，2017年11月，福州市政府办公厅印发了《关于规范共享单车管理的实施意见（试行）》，不断加强对福州各家共享单车的管理。今年7月，福州市城管委又制定了《关于进一步规范城区共享单车管理工作意见》，推出配额管理、第三方管护企业、禁停区域等一系列新举措，完善共享单车管理措施。

如何让共享单车实现既方便市民出行，又不影响市容市貌？在实践过程中，鼓楼区城管局华大中队就探索出了共享单车管理的“华大”新模式。

全国率先探索新模式

福州引入第三方管护企业 

今年以来，福州市城管委针对共享单车管理拿出了一系列新举措，包括推行配额管理、划定禁停区域、委托第三方公司管护、探索电子围栏等。

根据福州市城管委制定的《关于进一步规范城区共享单车管理工作意见》，福州城区共享单车开始实行配额管理，其中，总量控制是重要一环。每年第四季度，福州市城管委将组织联席会议成员单位，依据市场需求、停放设施承载能力、道路资源利用效率等因素，确定下一年度福州市共享单车投放总量。

值得一提的是，福州在全国率先探索新模式，自今年8月初起委托第三方企业统一维护管理共享单车，让便捷、环保的共享单车既能真正便民，又不至于因乱停放过度挤占城市道路资源。

据悉，经福州市城管委牵头，已准入福州市场的4家共享单车企业决定共同出资，委托第三方企业精武特卫福建保安公司做好路面共享单车的摆放与清洁工作。

福州市城管委市容处有关负责人介绍，福州市是全国第一个在全市范围内开展共享单车企业共同与第三方企业合作保障共享单车管理秩序的城市。

在秩序管理方面，福州市城管委和市交警支队根据道路交通拥堵情况，共同确定福州市共享单车禁止停放区域。五城区政府对共享单车禁止停放区域，实行负面清单管理。

主动约谈拜访，找问题症结

虽然一系列新举措起到了显著成效，但在共享单车的日常管理中，仍然面临着很多现实问题。

“共享单车确实能解决市民出行的‘最后一公里’，减少拥堵，改善环境。但随着共享单车种类和数量越来越多，乱停乱放、随意占道、妨碍交通的问题愈发严重，市民投诉越来越多。去年以来，我们中队接到的投诉件中有不少都是指向共享单车。”

鼓楼区城管局华大中队中队长帅宜春表示，“一开始，针对这些问题，我们主动约谈了各家企业，希望他们能够落实主体责任，主动作为。同时，我们也建立了微信工作群、约谈制度等等，但是收效甚微，车辆还是大量无序停放。 ” 

在一些地方，市民的电动车无处停放，甚至消防通道被围堵，无奈只能自行组织人员进行清理。从2018年年初至今，中队已经组织了30余次的清理行动。

“到底应该如何治理共享单车的乱停乱放？怎么做才能真正解决问题，既方便市民出行，又能不影响市容市貌，提升城市形象？”这是帅宜春每天都在思考的问题。既然要解决问题，那就要先了解共享单车企业是如何开展业务的。

“在日常工作中，各家企业对于单车管理的水平也不尽相同，我选了一家管理相对到位的企业——青桔单车，进行了主动拜访。”帅宜春表示。

鼓楼区城管局华大中队中队长帅宜春深入了解共享单车大数据平台

在十余次面对面交谈中，帅宜春总算比较清楚地了解了共享单车企业的基础运营模式，对于他们口中的“淤积点”、“调度点”、“临时中转点”、“坏车临时中转点”、“热点区域”、“定点人员”、“运维工作内容”、“坏车回厂”、“电子围栏技术”、“用户禁停点”、“禁投点”、“潮汐效应”等一大堆业务知识进行了充分学习。

帅宜春在了解单车运营业务后总结：潮汐效应、单一点位车辆过度投放、运维人员工作不到位，是导致车辆大量聚集的根本原因。

解决问题，线下经验+线上大数据

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